湖北省房县地处鄂西北山区，“快递进村”难不仅是困扰山乡群众的民生难题，也是实现乡村振兴的发展痛点。作为中西部农村地区“快递进村”邮政兜底专项试点工作试点县，房县明确了“政府主导、邮政主营、各方参与、共建共享”的工作思路。房县邮政分公司主动扛起“快递进村”兜底重任，创新构建三级寄递物流体系，通过打造“六个一”运营模式、深化邮快合作与交邮融合、健全长效政企联动机制，全方位打通农村寄递双向流通链路，同时依托寄递主业叠加电商、金融及便民服务，激发村级站点活力，助力地方特色产业可持续发展，在“快递进村”邮政兜底试点工作中取得积极成果，成为值得借鉴和推广的模范样本。
听到熟悉的汽车喇叭声，湖北省房县土城镇龙坪村黄酒经营户梁士品把武汉客户订购的黄酒搬上邮车。
收到手机短信提示，野人谷镇杜家川村综合便民服务站负责人谢模菊从邮政无人车上卸下村民的包裹。
上龛乡范家垭村，客货邮融合站点负责人胡泽汉把村民销售的野生崖蜜装上开往城关的农村客运班车。
距房县县城169公里的九道乡卸甲坪村，载着邮件的无人机正缓缓降落。
四个场景，四种方式，指向同一个事实：在房县，“快递进村”没有“最后一公里”的难题，只有兜住乡村美好生活的担当。
山水之困——5000平方公里的急难愁盼
房县地处鄂西北山区，面积5118平方公里，地形地貌比较复杂，海拔落差超2300米，山地占比超80％，人口分布呈现典型的“大分散、小聚居”特征。在这样特殊的地理环境下，要实现“快递进村”，可谓难上加难：一方面市场规模小、运营成本高，资本不愿去投入；另一方面，快递网络末端覆盖不足且服务极不稳定。但对当地群众而言，他们急的是寄递慢、难的是取件远、愁的是农特产品出山难、盼的是公共服务均等化。“快递进村”，需要有兜底的可靠力量。
湖北省政府高度重视农村寄递物流体系建设，将其作为重大民生工程和乡村振兴的重要抓手，连续3年在政府工作报告中部署相关工作，推动“快递进村”从“全覆盖”向“高质量、可持续”发展。
8月10日上午，72岁的张大爷来到青峰镇清河村便民服务站取快递。站点负责人赵刚好奇地问：“您老也学会网购了？”张大爷笑着回答：“我让娃儿买的，送货上门多方便。”
在房县269个建制村，不少独居老人的电商体验，都是儿女在千里之外下单，由邮政投递包裹到村。
房县邮政分公司深刻领会“快递进村”邮政兜底的政治属性、经济属性和民生属性，深入落实“快递进村”邮政兜底专项试点工作部署，高位统筹、精心谋划、顶格推进，全力打造“快递进村”邮政兜底样板。
房县分公司重构投递网络，组开县乡邮路15条，48台车辆穿行山间，农村投递汽车化率达100％。围绕城郊及乡镇沿线人口集中、路线固定的区域，投入11台无人车贯通10条线路，日均配送邮件3850件。依托现有农村客运班线网络，开通客货邮线路2条，覆盖2个乡镇、12个行政村，日均运载进村邮件300件以上。在距离县城最远、交通极为不便的九道乡开通无人机线路6条，覆盖6个行政村，投递时限压缩4小时。
由此也带来了公共服务均等化水平全面提升：全县20个乡镇、269个建制村实现“快递进村”全覆盖，每周投递频次六班率、末端覆盖率等“7个100％”全面达标。通过网络重构，转邮兜底行政村达117个；寄递服务全面提速，快递转邮整体时限压缩16小时。
“小寄递”连着“大民生”。“快递进村”邮政兜底，兜的不仅是快递服务，还是政府重托、政治担当，也是民生福祉、百姓期盼，更是央企责任、行业底线。这是房县分公司对全县40多万群众急难愁盼的深情回应，也是认真履行“人民邮政为人民”的庄严承诺。
破局之道——“六个一”织密乡村寄递网
8月12日8点30分，房县寄递物流共配中心，1件寄往化龙镇长望村的韵达快递快件稳稳落入格口的包裹袋里。4小时后，这件包裹将通过邮政无人车直达村里的综合便民服务站。
房县分公司以数智化转型为抓手，全面提升“快递进村”兜底服务智能化水平，打通信息壁垒，与5家民营快递企业实现信息直联、同仓共配、同机分拣、直分到村；推进智能调度，实行运营状态一屏管控，投递线路与运力投放动态优化；全面应用“寄件宝”等工具，实现代收寄服务；探索以无人机破解山区配送难题，以无人车压降快递物流成本。
房县分公司立足自身实际，高质量推进“快递进村”邮政兜底试点工作，“六个一”工作模式已取得阶段性成效：政企协同，建立一套机制；统筹布局，织密一张网络；精细运营，明确一套标准；资源整合，打通一条链路；科技赋能，形成一大支撑；政策兜底，筑牢一重保障。
房县交通物流发展中心主任孙华彦介绍，房县坚持“政府主导、邮政主营、各方参与、共建共享”，将“快递进村”邮政兜底试点纳入县域经济发展和乡村振兴重点工作，建立了政府牵头、管理部门和企业多方参与的协同机制。
8月17日，在房县寄递物流共配中心，现场生产紧张有序，新升级的智能分拣设备隆隆作响，日均处理量可达5万件。“鸟枪换炮”背后是强节点的底层逻辑。房县分公司打破行政区划设置汇接点，邮件直分直运到村；分级建设三类村级站点，打造集寄递、电商、金融、便民服务于一体的综合平台；运用汽车、无人车、客货邮班车、无人机四种方式，全方位提升网络承载力。
在门古镇草池村，黄酒经营户邓发阳和邮政揽投员一起往车上搬运黄酒。他笑呵呵地说：“以前寄黄酒得运到镇上，为省费用，要几家凑够数了才跑一趟。现在‘快递进村’，邮政上门揽收，客户好评增多，回头客也多了。”
房县分公司依托黄酒、香菇等特色产业集群，整合“金融+寄递+电商”优势，带动2万余农户融入电商产业链。上半年，房县邮银协同发放黄酒产业贷款1580万元，寄递黄酒15.2万件，同比增长610％；销售农产品616万元，寄递造包74.97万件，发放助农贷款3112万元，同比分别增长13％、61％、24％。
房县分公司负责人卢军介绍，邮政兜底服务可持续开展，离不开政策支持。目前，地方政府每年给予邮政300万元“快递进村”补贴、150万元低空物流支持，并免费提供7900平方米仓配场地；同时协调建立了“政府补一点，邮政投一点，社会快递摊一点，村组担一点，站主挣一点”的成本分担机制。
长远之谋——从“兜得住”到“兜得久”
“兜一时容易，兜得久难。”
这是湖北省邮政分公司在“快递进村”兜底服务试点过程中最深刻的体会之一。兜底工作是一场攻坚战，更是一场持久战。难在政策是否可持续，成本是否降得下来，邮快合作意愿是否有变化。
怎么破局？房县样本给出了答案：保持战略定力，统筹处理好“主导”与“市场”、“底线”与“活力”、“当前”与“长远”、“下行”与“上行”的四个关系，用改革的思维破除体制机制障碍，用市场的逻辑激发内生动力，将短期的政策兜底转化为长期的机制保障。
走进房县，你会发现“政府主导”不再是停留在文件上的一句空话，政府、管理部门、企业联合印发专项试点方案，梳理“转邮兜底、自行进村”清单，绘制“双色图”精准划定兜底区域，制定服务、结算、考核标准，形成“政府统筹部署、部门通力支持、邮政挺膺担当、快递协同配合”的格局，为兜底提供坚实的制度保障。
房县的底气还来自一张越织越密的三级物流网。房县分公司坚持“量能匹配、适度超前”原则，把县级共配中心、乡镇中转站、村级便民服务站串成一条链。邮件从县城到村里，不再绕来绕去，而是“直分到村、直投到站”。从“送得到”到“送得快、送得好、送得稳”，三级物流体系让邮政兜底有了坚实的骨架。
“目前单台无人车年均节约成本6万元。随着投放量的增加，规模效应能释放更多降本空间。”房县分公司副总经理寇功杰介绍。科技是第一生产力，更是破解农村寄递物流“成本高、效率低”难题的关键变量。房县分公司坚持向新质生产力要效益、向数智化转型要动力，加快无人化技术的应用，提升时效、降低成本。
兜得久，就得让站点“活”得好。房县分公司给每个村级站点叠加寄递、电商、金融、便民服务等多种功能，让站点不再是单纯的“收发室”，而是站点负责人的创业平台和村里的综合服务平台。如今，全县村级站点月均增收达1500元，其中48个示范站点月均增收超3000元——站主有了奔头，站点就有了生命力。
“‘快递进村’邮政兜底，是政治任务，更是民心工程。”湖北省分公司相关负责人介绍，“对于邮政企业而言，马上就办、真抓实干，把快递网织成致富网、振兴网——这是承诺，也是行动，更是树立和践行正确政绩观的必答题。”
眼下，湖北邮政把房县试点的经验固化为可复制的制度成果，以房县为原点，向更广大的农村地区辐射推广。机制在完善，标准在提升，模式在迭代——统仓共配更高效，双向流通更顺畅，成本分担更可持续，产业赋能更深一层。
从卸甲坪村到散落在山坳里的每一个建制村，一条条邮路正在编织一幅乡村振兴的生动图景——对梁士品来说，这意味着客户第二天就能喝到地道的房县黄酒，实现从乡村作坊向“云端”酒厂的进阶；对谢模菊来说，这意味着她的小商超每月能多挣几千元，实现创业与照顾家人兼顾；对张大爷来说，这意味着能在村口拿到儿女买好的生活用品，实现“人不出村、心不落空”。
“‘快递进村’，邮政兜底。”这八个字写在文件里，是政治要求；落在山路上，是民生温度。邮政兜住的，正是山区群众对美好生活的热切期盼。
