在集团公司深化邮政网点转型的思路指导下，浙江省金华市邮政分公司着力打造集邮政全业务经营和社会公共服务的“一站式”供给节点，在警邮合作基础上，促进多项政务业务叠加，将邮政点多面广的资源优势与政务服务需求深度融合。目前，金华邮政网点可办理5大类75项交管业务、15个政府部门205项政务事项，近10年为300万市民提供政务便民服务，成为全国邮政网点转型先行先试的典型范本之一。
6月4日，刚刚收到自己网购的电动摩托车的“00后”龙俊辉，在AI软件上输入了一个问题：“我在浙江省金华市，哪里可以给电动摩托车上牌？”
AI回答的第一条这样说明：就近办理，推荐邮政“邮摩通”业务——这是金华市交警与邮政合作推出的便民服务，特点是网点多、不用专门跑车管所。
龙俊辉根据提示在线上预约后，当天就来到金华市站前邮政支局。提交资料后台审核、买交强险、查验车辆、系统选号、填写收件信息……不到20分钟，一系列业务全部办结，正式号牌随后由EMS寄到家中。而在几年前，这样的流程往往要往返车管所多次、排队大半天。
龙俊辉办理的“邮摩通”业务，是金华市邮政分公司警邮合作的创新业务之一。自2023年起，这项电动摩托车“一站式”上牌服务陆续在当地网点推出，如今已成为不少金华人办理上牌的首选。
开辟网点新场景
2017年，为深化落实“放管服”和“最多跑一次”改革，公安部与中国邮政集团逐步开启警邮合作。金华警邮双方抢抓机遇、向上争取，使金华市成为首批试点城市之一。
随着私人汽车数量爆发式增长，驾驶人期满换证业务迅速上量。金华市公安局车辆管理所政务服务科科长金靖程回忆道：“2016年，金华一年的换证量超过20万人次，当时可以说各个车管所都人满为患。与此同时，我们一直在着力推进降低车管所窗口业务办理量，期望把更多警力从窗口解放出来，充实到事故防控、秩序管理等核心工作。恰逢警邮合作的契机，我们就决定从这个业务切入，与金华邮政一起主动申请成为试点，提出要打造‘家门口的车管所’。”
业务推进碰到的第一个挑战是期满换证必要的驾驶人体检环节。“如何做到既合规，又方便群众？”金华邮政警邮项目负责人李文军告诉记者，这是当时最让人头疼的挑战。“必须把医院也拉进来。”警邮双方找到当地人民医院，三方组成专班，经过多次联合会议，前后更新了40多个版本的软硬件，才把网点装修、设备安装、体检设备、人员操作的全套标准固定下来，最终由邮政人员在前端引导体检、拍照，通过视频音频把信息传给人民医院，医院远程作出合规判断，数据再回传至交警部门，实现体检、拍照、换证一站办结。这一“警医邮”合作模式也成为当时全国邮政首创之举。
站前支局位于金华市分公司一层，大门口有多条路交会，毗邻金华火车站，因地理位置方便，周围办公区、居民区汇集，成为首批试点网点。“我就是2018年各网点逐步铺开警邮业务时，加入站前支局的。”站前支局工作人员陈彬现在回忆起来还有些激动，“当时推出的第一个项目就是驾驶证期满换证，叠加政务业务后人气旺极了，网点内一天到晚都是同时几十人在办业务。”“警医邮”换证业务在金华全市符合条件的邮政网点铺开后，首年办理量从约8000笔起步，2020年突破5万笔，如今一年已达18万笔。据统计，目前已有74％的群众选择到邮政网点办证。
为配合“警医邮”项目落地并进一步推动其发展，2017年，金华警邮合作成立网办中心，将其打造成警邮合作相关“线上+线下”业务集中办理的区域，故而又被称为“网办梦工厂”。6月3日，记者走进这里，1200平方米的开阔空间令人惊叹，现代化的作业场地里，线上和线下两个业务处理区域分工明确，每个区域又划分接档、审核、制证、邮件处理等环节，员工工位按照环式流水线排布，键盘敲击声、证照打包声、全自动制证机运转声，以及室外时而传来无人车、无人机运输邮件时的低鸣声，编织成一曲高效运转的协奏乐章。
“刚成立时，这里是2名警方工作人员、3名邮政工作人员驻点，只占用了大概3间车库房的面积，面积不到500平方米。”金靖程边说边用双手比画着。由于警邮双方业务合作越来越多，这里接连升级，不仅面积越来越大，工位也增至60个，如今中心已有43人，其中邮政人员30名。线下各网点提交的业务办理资料在这里高效审核，线上各平台生成的业务办理申请在这里有序推进，日业务处理能力达5000笔，每天从这里发出号牌、驾驶证、抵解押登记证书等邮件2000件。“网办梦工厂”的迭代彰显着警邮业务指数级的跃升，也印证着警邮双方几年来愈加密切的合作……
夯实合作硬基础
当被问起警邮合作的密切程度，金靖程笑着给记者出了道题：与10年前相比，车管所民警、协警数量在下降，市级车管所窗口数量下降了一半，而业务量每年增长6％至7％，曾经“门口都是人、都是车”的车管所大厅如今却变得空荡，从而节省出了大批警力投入一线，这是为什么？
李文军给出了答案：以网点为脉络、“网办梦工厂”为心脏，警邮双方劲往一处使，保持着“每年都有创新”的节奏新增合作项目，近年来将多项业务转化至网点、迁移至线上。李文军感慨道：“正是在每项业务推进的不断沟通中，警邮双方的合作基础越来越坚实。”
2018年，金华警邮在全国首创CA制抵押解抵押业务，通过外地调研、多轮沟通，警邮双方用CA数字证书代替了办理业务时必须出示的金融机构的企业资质原件，既满足合规要求，又大大便利业务办理。如今，客户在网点办理完毕的抵解押业务，数据汇集到“网办梦工厂”，次日，装有机动车登记证书的“交管专递”就会被放进带有卫星定位功能的收纳箱中寄出。2019年，金华警邮双方在全省首创“E键办”线上办理平台并成功上线，主动提醒待办事项及“淘宝级”贴心服务引来百万级别的业务增量，也助推邮政实现更多寄递收入。2020年，金华邮政与市交警支队考试中心复用“警医邮”网点资源，叠加开发驾驶员初申体检业务。2021年，“警医邮”客户服务评价系统在金华上线成功，主动客服机制获得好评。2022年，快递业电动三轮车上牌服务在站前支局正式开通。2023年，在交管部门推行电动摩托车上牌新规的背景下，上线“邮摩通”业务，车主将电动摩托车开到就近网点即可办理，车牌、登记证书及行驶证等通过EMS邮寄到户。2025年，金华成为全国首批新车上牌“一件事”改革试点城市，车主从展厅买车到安心用车，只需登录12123平台线上操作，网办中心全权受理，完成制证并邮寄到户……
目前，金华市八成车驾管事项实现“零跑腿”，75项交管业务可以“网上办、就近办”。业务越铺越广，质量如何守得住？金靖程认为就是三个字——“不分家”。“我们实行‘党建统领、业务统管、队伍统抓、考核统一’的机制，邮政营业员必须考取‘机动车检测员’上岗证才能上岗，日常由交警统一考核、实行工资挂钩；网点一旦因违规被投诉，最终核查属实，营业员、领班均承担责任。”金靖程说，“警医邮”三方还建立了联席会议和联合巡查制度，网点业务视频要保存半年备查。
持续拓展强矩阵
如今的站前支局，每天都在呈现“一站多办”的繁忙图景。早上8点，支局照常开门，刚过1小时，大厅里已聚集了十几位客户：前来办理驾驶证期满换证的黄先生，正在工作人员引导下与医生进行视频体检；办理车辆抵解押业务的代理人方女士，则把一摞资料交到了台席上；集邮门市部，等待办理业务的客户们在看邮册；“嘶啦”，办理寄递业务的台席传来扯胶带封装包裹的声音；“我的电动摩托车停在查验区了”，这是客户在等待办理“邮摩通”业务……
“你好，这里是不是可以办理身份证？”网点大厅响起的这句话引起了记者的好奇。只见一位阿姨被工作人员引导至政务服务业务办理区，通过远程视频的方式，10分钟就完成了证件照拍摄、指纹录入等系列流程。“太方便了，身份证丢了在‘家门口’就能补办，还能直接寄到家。”阿姨不住地向记者推荐。
金华市分公司渠道平台部负责人方琳蔚介绍，继交管业务之后，金华邮政把目光投向了更广阔的政务服务领域。有了前期各项警邮业务的办理经验，经多次对接讨论，政府部门决定把205项政务业务交由邮政承接，采用“视频面对面”的远程办理模式，客户持有效证件到网点，就能与政府工作人员“隔屏”办事。这205项政务业务覆盖身份证、公积金、医保、社保等高频事项办理，金华市174个邮政网点按实际情况叠加相关业务，逐渐向小型“行政服务中心”转变，助力金华建设“一刻钟便民生活圈”。
“业务叠加带来的是数百万的潜在客群。”方琳蔚说，2025年，警邮业务日均办理量约2000笔，网点日均人流量增加8.6人，带动寄递业务迅速提量、金融业务有效转化。“2025年至2028年是身份证换证高峰期，三年办证量约100万笔，邮政网点引入‘身份证延伸办’不仅为广大群众提供了便利，有效缓解了公安部门身份证换证的窗口压力，还吸引更多群众走进邮政网点，邮政客户群不断拓展。”
在浙江省邮政分公司渠道平台部渠道管理室主任章彦看来，邮政网点转型叠加的一系列业务让“政府想做什么”“百姓需要什么”与“邮政能干什么”实现了有效对接，赢得了“政府肯定、社会认可、群众满意”的市场口碑，带动了网点人气和业务收入提升，是社会效益、协同效益、经济效益并存的多赢合作。从金华到浙江再到全国，邮政网点叠加政邮合作、警邮合作、税邮合作等各类便民服务已呈现出百花齐放的姿态，而在每一个网点响起的一句句“方便”“谢谢”，都成为邮政以5.4万个网点打造便民新生态最好的注脚。
