昌吉州分公司2026-2028年度邮区邮路邮件运输业务外包项目招标公告

山东港通工程管理咨询有限公司（以下简称“招标代理”）受中国邮政集团有限公司新疆区分公司（以下简称“招标人”）委托，就昌吉州分公司2026-2028年度邮区邮路邮件运输业务外包项目采购项目项下的服务进行国内公开招标。现邀请合格的投标人前来投标。本项目采用电子化招投标，对投标人在“中国邮政电子采购与供应平台”上传的电子版投标文件进行审查。

一、项目名称：昌吉州分公司2026-2028年度邮区邮路邮件运输业务外包项目

二、项目编号：港通招标（XJ）（服务）［2026］A6

三、项目概述：昌吉州分公司8个县（市）分公司（昌吉市、吉木萨尔、阜康、奇台、木垒、五家渠、玛纳斯、呼图壁）25条委代办邮路实施邮件运输外包，进行集中采购。

四、招标内容：昌吉州分公司8个县（市）分公司（昌吉市、吉木萨尔、阜康、奇台、木垒、五家渠、玛纳斯、呼图壁）25条委代办邮路实施邮件运输外包，进行集中采购。按照往返线路招标，车型标准分为三种：1.3吨分体厢式，容积5-10立方米；1.5吨分体厢式，容积12-15立方米；2.0吨分体厢式，容积≥15立方米，所派车辆必须符合“车型”对应的“车辆容间”要求。年预计发班8754趟次，年预算约175万元，两年合计约350万元。（详见招标文件第六章《技术（服务）规范》）。

采购期限：自合同签订之日起两年。

注：（1）投标人须以“包”为单位参加本项目的投标，并以“包”为单位提供投标文件。（2）本项目预算：两年合计约350万元，单价限价详见第三章投标人须知，投标人报价如高于最高投标限价，其投标将被否决。（3）本项目实际采购数量以招标人订单数量为准，不承诺最低订单数量。

五、投标人资格条件：

（一）主体资格：

1.供应商必须是在中华人民共和国境内（港澳台除外）依法注册的、具有独立法人资格的、能独立承担民事责任、履行合同义务的单位。须提供有效的《企业法人营业执照》等证明文件，复印件加盖公章。

2.供应商须具备增值税一般纳税人资格，能开具符合采购人要求的增值税发票。

（二）财税状况：

3.供应商未处于被责令停业、财产被接管、冻结、破产等状态，须作出承诺并提供近一年经审计的财务会计报表（含资产负债表、利润表、现金流量表等）或银行出具的近六个月资信证明（新成立企业按实际经营期限提供）。

4.具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，须提供近一年纳税凭证（零纳税需税务部门盖章申报表，免税需提供免税证明）及社保缴费凭证。

（三）合规信用：

5.未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人名单，未被中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入政府采购严重违法失信行为记录名单，未被中国邮政集团有限公司及新疆邮政区分公司列入黑名单且在规定期限及范围内，提供相关网站证明截图。

6.近三年在经营活动中无商业贿赂、弄虚作假等不良记录，无政府部门/行业主管部门处罚记录，无重大事故、在经营活动中无重大违法违规记录。须提供承诺书，或提供中国裁判文书网查询无行贿犯罪等记录截图。

7.不接受联合体投标，不得分包、转包。

8.与邮政无投资关系且存在以下情况的，不得参加采购活动：邮政领导人员及其亲属和其他特定关系人、邮政员工持股（限非上市公司），以个人身份（组织委派的除外）担任法人、董事长、总经理、监事的企业（央国企除外），以及邮政所属工会或员工集体出资成立的企业。

（四）组织保障：

9.须提供完整的组织架构、劳动用工制度及合同，配备安全管理岗位及人员，并承诺近三年没有拖欠工资、未按时缴纳社保等劳动合同纠纷。

10.投标人在中标地区须设有服务场所或承诺中标后一个月内在中标地区设立服务场所，分公司或办事机构至少有三人以上进行日常管理（提供盖公章承诺函）

11.投标人须承诺按要求报送项目服务员工信息、合同签订及保险缴纳情况，满足穿透式监管要求。             

12.项目服务人员应无当前未了结的违法犯罪案件，不得处于缓刑考验期内，无强制隔离戒毒、开除军籍等不良记录。供应商须提供书面承诺，并配合采购人核查服务人员背景信息。

（五）其他要求：

13.设有最高限价的采购项目，供应商报价不得高于最高限价。

二、专项资格条件

1.投标人应优先使用自有车辆运邮，在自有车辆不足的情况下可使用非自有车辆提供服务，非自有车辆与自有车辆同等标准，自有车辆不少于13台。须提供车型标准分为三种：1.3吨分体厢式，容积5-10立方米；1.5吨分体厢式，容积12-15立方米；2.0吨分体厢式，容积≥15立方米，所派车辆必须符合“车型”对应的“车辆容间”要求。

供应商提供的车辆应符合以下条件之一：

（1）投标人所有车辆（此种情形，投标人提供证明材料须证明车辆属于投标人所有）；

（2）投标人的分公司、子公司、控股公司所有车辆（此种情形，投标人提供证明材料须证明其分公司、子公司、控股公司与投标人的所属关系，且提供证明材料须证明车辆属于相关分公司、子公司、控股公司所有）；

（3）与投标人的法定代表人为同一人的企业所拥有的车辆（此种情形，投标人提供证明材料须证明相关企业的法定代表人与投标人的法定代表人为同一人，且提供证明材料须证明车辆属于相关企业所有）；

以上3种情形视为投标人自有车辆；投标人须提供每台车辆的行驶证复印件(须加盖公司公章)，和机动车交通事故责任强制保险单复印件，原件备查。且车辆年检全部合格，符合国家规定技术标准。核标时如发现存在伪造车辆信息的企业，直接剔除其投标资格。

2.投标人须具备有效期内的《道路运输经营许可证》，提供证明材料复印件并加盖公章。

3.投标人须承诺承担邮件运输任务的车辆累计行驶里程在60万公里以下，且使用年限在5年以内（提供盖公章承诺函）。

4.投标人须承诺为承运车辆投保机动车交通事故责任强制保险、不低于200万元的第三者商业责任险和不低于100万元的座位险（驾乘人员险），为承运邮件投保赔付额不得低于300万元/车的货物保险，并提供承诺书（须加盖公章）。

5.投标人承担运输任务的车辆必须配备符合中国邮政GPS/北斗信息管理系统接口规范标准的GPS/北斗设备，具备接入中国邮政GPS/北斗信息管理系统的条件，驾驶人员具备在手机端使用司机帮 APP 技能条件（提供盖公章承诺函）。

6.投标人提供的承担邮件运输任务车辆，严禁悬挂、喷涂“中国邮政”“邮政速递”“EMS”相关标志（提供盖公章承诺函）。

7.投标人应保证能自行办理货车通行证且符合分包所在区域牌照要求，保证在规定时间内将货物送到指定地点。（提供承诺书加盖公章）

8.投标人须提供近三年来独立承担过的一个区内运输外包服务项目业绩证明，该项目在规模、合同金额、实施内容等方面应与所投标包相当。投标时须提供加盖公章的合同复印件及对应金额的发票复印件等证明材料（原件备查）。

9.投标人可以使用非自有车辆提供服务，非自有车辆须属于法人单位，非自有车辆须满足资格条件第2条、第3条、第4条、第5条、第6条、第7条；同时投标人须承诺(须加盖公章)对本项目所有车辆的运输服务承担全部责任。

注：投标人须按照“第五章 投标文件格式”的要求提供上述资格要求的有效证明材料，否则，其投标将被否决。

六、招标文件的获取方式：

（一）办理CA证书

登录“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）办理CA证书等。

流程：注册→登录→【CA办理】→查找对应项目→报名→填写相关信息→审核→下载招标文件。CA证书办理、“中国邮政电子采购与供应平台”操作相关事宜请下载“平台首页—用户中心—下载中心—下载：中国邮政电子采购与供应平台操作手册-电子采购分册-投标人”，或可联系客服电话：400-709-1099，CA客服电话：400-788-8550 （周一～周五9:00-17:00）。

（二）获取招标文件

获取文件流程：进入平台—注册并办理CA—（审批通过）—选择参加投标的项目—购买招标文件—填写并上传订单信息（支付凭证）—（审批通过）—下载招标文件。

凡有意参加投标者，请于2026年07月08日至2026年07月14日，每日上午10时30分至13时30分，下午15时30分至19时00分（北京时间，下同），通过“中国邮政电子采购与供应平台”获取招标文件。投标人须按包报名，报名需要投标人资格要求所需资料（无证明文件的出具承诺函），以上资料均须复印件逐页加盖公章扫描成完整的PDF格式文件附件上传。招标文件费用为每包300元，投标人应将获取招标文件时的报名资料和支付凭证同步上传至“中国邮政电子采购与供应平台”对应的报名项目中，经审核后即可下载招标文件。

注：投标人须在“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）完成“下载招标文件”的操作。

七、投标文件的递交：

（一）线上电子版投标文件递交要求：

投标人应在截止时间2026年08月04日11:00（北京时间）前，通过《中国邮政投标管家》工具结合CA证书，进行线上电子版投标文件的编制，并将加密后的线上电子版投标文件递交至“中国邮政电子采购与供应平台”。本项目采用集中解密方式，到开标时间后，开标人员点击【批量集中解密】按钮，系统自动解密各投标人投标文件，无需投标人自行【手动解密】等操作。

（2）纸质版投标文件递交时间及地点：投标人须于2026年08月04日 11:00前（北京时间）将纸质版投标文件递交至：新疆乌鲁木齐市维泰北路616号建咨大厦814室。投标人可以派代表当面递交纸质版投标文件，也可采用邮寄的方式，如采用邮寄的形式，投标人在需要充分考虑文件的在途时间，需在投标截止前确认递交至新疆乌鲁木齐市维泰北路616号建咨大厦814室（联系电话：13629905242），如逾期送达则不接收，并且通过制作线上电子版投标文件的电脑解密线上电子版投标文件，保证网络畅通、运行环境良好、介质完好等。逾期递交的纸质版和线上电子版投标文件以及不符合规定的纸质版和线上电子版投标文件将被拒绝。

（3）线上电子版投标文件与纸质版投标文件内容须相同。招标文件中要求的盖章、签字，在制作线上电子版投标文件时可以是有效的电子签章、电子签名，也可以是加盖公章、签字的纸质版扫描件。（电子签章后，文档不应再修改，否则电子签章、签字无效；如需修改，请修改后重新电子签章、签字）。

注：（1）线上电子版投标文件指：按招标文件要求通过《中国邮政投标管家》工具编制、加密、上传至“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）的电子版投标文件。（2）纸质版投标文件指：纸质版投标文件应为线上电子版投标文件的打印版或加盖公章、签字的纸质版。（正本投标文件需加盖公章（鲜章）及投标文件电子版（u盘一份）（3）纸质版投标文件应与线上电子版投标文件保持一致，如不一致以线上电子版投标文件为准。（4）选择以邮寄方式递交纸质版投标文件的，投标人需负责与联系人确认投标文件已被接收。

八、开标：

（一）开标形式：本项目采用在“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）线上解密开标，递交投标文件的设备需为投标人自主可控的电脑终端设备，不得与其他投标人使用同一台电脑递交投标文件。

（二）开标时间：2026年08月04日上午11:00:00（北京时间）。

（三）开标地点：本项目开标地点为新疆乌鲁木齐市维泰北路616号建咨大厦814室。

（四）查看、确认开标结果：投标人须登录《中国邮政投标管家》进行开标结果的查看。并使用《中国邮政投标管家》工具结合CA证书进行开标结果的确认及签章。

九、发布公告的媒体：

本次招标公告同时在中国邮政集团有限公司官网（https://www.chinapost.com.cn）、中国邮政电子采购与供应平台（https://cg.11185.cn）、中国采购与招标网、新疆招标网发布。

十、联系方式：

招 标 人：中国邮政集团有限公司新疆区分公司

联系人：张老师

联系方式：0991-4500919

监督部门：中国邮政集团有限公司新疆维吾尔自治区分公司纪委办公室

联系人:冯先生

电话：0991-5889793

代理机构：山东港通工程管理咨询有限公司

详细地址：新疆乌鲁木齐市维泰北路616号建咨大厦814室

邮    编：830026

项目联系人:曹容、冯丹丹、木丽迪尔·赛尔克

电    话：13629905242、13999921807

电子邮件：sznyzgxzb@163.com

招标文件费用支付流程：

汇款账户

户    名：山东港通工程管理咨询有限公司

开户银行：中国工商银行股份有限公司烟台分行

账    号：1606020509022176822

联系电话：13629905242

（汇款凭证备注项目名称及开票类型并上传，请以公对公账户电汇或网上银行转账的方式支付，不接受个人账户汇款）